ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ АКТОВ ЗА 2011 – 2013 ГОДЫ

Федеральной службой судебных приставов принудительно исполняются самые различные юрисдикционные акты. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области проведен анализ результатов работы по исполнению решений судов общей юрисдикции, а также по взысканию задолженностей по административным штрафам, вынесенным в период, начиная
с 2011 года.

Ежегодно наблюдается тенденция снижения количества поступления на принудительное исполнение судебных актов  (в 2011 году поступило 163 тыс. исполнительных производств, в 2012 году – 145 тыс., в 2013 году – 131 тыс.), что нельзя сказать о такой категории исполнительных документов, выданных судами, как административные штрафы. За последние три года поступило 43 тысячи исполнительных документов, причем ежегодно происходит увеличение поступления: в 2011 году поступило 10 тыс. исполнительных документов,
в 2012 году – 15,9 тыс. и в 2013 году – 16,1 тыс.

Интенсивность исполнения исполнительных производств составляет 90,9%. Конечно, необходимо отметить, что интенсивность окончания складывается не только из исполнительных производств, постудивших с 2011 по 2013 годы, но и из количества оконченных исполнительных производств, возбужденных ранее
2011 года.

Доля фактического окончания по судебным актам составила в 2011 году – 46%, в 2012 году – 34,6% и в 2013 году – 33,3%; по административным штрафам:
в 2011 году – 50%, в 2012 году – 42%, в 2013 году – 38%.

Однако, полагаем преждевременной оценку эффективности взыскания административных штрафов, вынесенных судами общей юрисдикции в 2013 году,
в связи с тем, что работа по взысканию таких штрафов только начинается,
а значительная часть исполнительных документов данной категории еще даже не предъявлена на принудительное исполнение ввиду неистечения срока для добровольной оплаты штрафов, вынесенных в четвертом квартале минувшего года.

В то же время острой остается проблема привлечения лиц, не оплативших административный штраф, к административной ответственности
по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Так, из числа предъявленных на исполнение административных штрафов, выданных судами, около 40% были вынесены в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем привлечь должника из-за сложившийся в Пензенской области судебной практики применения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  не представляется возможным.

Негативное влияние на окончательные результаты исполнения, помимо недостаточного срока исполнения, оказало поступление на исполнение заведомо бесперспективных для взыскания крупных сумм штрафов в отношении юридических лиц, не ведущих какой-либо финансово - хозяйственной деятельности, в том числе и фирм-однодневок.

С учетом принятых в апреле 2011 года изменений административного законодательства, увеличивших срок принудительного взыскания административного штрафа до двух лет, итоги деятельности судебных приставов по взысканию административных штрафов, назначенных судьями в 2013 году, будут подведены не ранее второго квартала 2016 года.

В связи с проведением в последние два года мероприятий по совершенствованию законодательства, активного внедрения в сферу принудительного исполнения информационных технологий результаты работы Службы по взысканию судебных административных штрафов, назначенных судами в  2012 и 2013 г.г., будут значительно выше.

Укоренившееся в обществе мнение о том, что в России исполняется менее половины всех судебных решений, связано во многом с оценкой, производимой на основании годичной отчетности, публикуемой как Верховным Судом Российской Федерации, так и ФССП России. При этом не учитывается, что процесс исполнения, как правило, отодвинут по времени от принятия судебного решения и может по вполне объективным причинам продолжаться несколько лет.

Аналогичная ситуация складывается и с исполнением судебных решений в целом. Так, по состоянию на 01.01.2014 из 163 тысяч судебных решений, предъявленных на принудительное исполнение в 2011 году, на сегодняшний день фактическим исполнением окончено свыше 60 %.

Федеральная служба судебных приставов далека от того, чтобы идеализировать ситуацию в сфере принудительного исполнения судебных решений. Действительно, в силу целого ряда объективных причин, в первую очередь чрезмерной нагрузки на судебных приставов, их недостаточной квалификации и т.д., значительная часть судебных решений остается неисполненной либо их исполнение затягивается. Так, в истекшем году в среднем на судебного пристава-исполнителя приходилось около 2,5 тысяч исполнительных производств, а уволился из Службы каждый третий судебный пристав-исполнитель.

При условии решения в ближайшее время проблемы стабилизации кадрового состава судебных приставов-исполнителей Служба в состоянии довести уровень эффективности принудительного исполнения до 70-80% и существенно сократить его сроки.

Пресс-служба УФССП России по Пензенской области

тел.: (8412) 20 65 53, 30 43 51

e-mail: press@r58.fssp.gov.ru